Новый подход к оценке налоговых льгот: номинальные показатели и реальный фискальный эффект
Очередная аналитическая статья директора Института сокращения доли теневой экономики, совершенствования налогового и таможенного администрирования, фискального анализа при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан Аббосбека Жураева посвящена экономической сути налоговых и таможенных льгот и современным подходам к их оценке.
В статье отмечается, что объявленный объем налоговых и таможенных льгот не всегда равен сумме дополнительных доходов, которые могут поступить в бюджет в результате их отмены. В частности, на примере налога на добавленную стоимость обосновано, что многие льготы на самом деле являются элементом базовой архитектуры налоговой системы, поэтому неправильно оценивать их как прямые бюджетные потери.
В анализе рассматривается структура налоговых и таможенных льгот в размере 178,2 триллиона сумов, зафиксированных в 2025 году, экономическое содержание льгот по НДС, нулевая ставка, применяемая при экспортных операциях, финансовые услуги, льготы, предоставляемые резидентам IT Park, а также практики, связанные с импортом технологического оборудования, в сравнении с международным опытом.
По мнению автора, при оценке эффективности налоговых льгот важнее их влияние на экономику, чем их объем. В частности, основными факторами оценки налоговых расходов должны стать такие критерии, как объем инвестиций, показатели экспорта, созданные рабочие места и влияние на экономическую активность.
В статье также подчеркивается необходимость формирования системы оценки налоговых расходов в Узбекистане на основе международных стандартов, что послужит повышению прозрачности и эффективности фискальной политики.
