О предложении по тарифам на теплоснабжение и социальной норме
В рамках проводимых исследований в области налоговых расходов, налогообложения и повышения адресности субсидий Институт представил результаты своего анализа.
Данные материалы являются результатом научных исследований авторов Института и не означают, что предлагаемые меры в обязательном порядке будут приняты государственными органами. Они носят исключительно аналитический характер.
В последние дни в средствах массовой информации и социальных сетях широко обсуждается предложение Института о переходе от всеобщего субсидирования тарифов на теплоснабжение к адресной социальной поддержке.
В связи с тем, что в отдельных сообщениях данный вопрос освещается односторонне и интерпретируется как «повышение тарифов в пять раз», считаем необходимым сообщить общественности следующее.
Во-первых, данное предложение является результатом аналитического и научного исследования, проведённого сотрудниками Института, и было представлено на мероприятии «Фискальный диалог» в качестве идеи для обсуждения экспертами и специалистами. Оно не имеет статуса официального решения, документа или проекта нормативно-правового акта. В настоящее время никаких изменений в действующие тарифы и порядок оплаты не вносилось. Платежи граждан за услуги теплоснабжения осуществляются в прежнем порядке.
Во-вторых, суть предложения заключается не в массовом повышении тарифов, а в обеспечении адресности государственной поддержки. При действующей системе субсидии предоставляются всем в одинаковом объёме независимо от доходов семьи и её имущественного положения. Предложенный подход предусматривает сохранение льготного тарифа в пределах социальной нормы: 60 кв. м на одно домохозяйство либо 16 кв. м на каждого зарегистрированного гражданина. Таким образом, при среднем составе семьи из четырёх человек социальная норма составит 64 кв. м. Одновременно предусматривается усиление поддержки семей, действительно нуждающихся в помощи.
Согласно результатам исследования, при применении данного подхода, например, для 45,4 процента квартир в городе Ташкенте площадью до 60 кв. м порядок оплаты останется полностью без изменений.
В-третьих, основная цель исследования заключается в научной оценке возможностей точного и справедливого распределения государственных ресурсов, а также направления помощи наиболее нуждающимся слоям населения. В среднесрочной перспективе предлагается предоставлять нуждающимся семьям адресную денежную помощь через Единый реестр социальной защиты. Подобные исследования проводятся для выявления положительных и отрицательных сторон различных возможных подходов.
В-четвёртых, деятельность Института по своей сути заключается в проведении научных исследований и обмене мнениями. Наука развивается благодаря открытым обсуждениям, различным взглядам и многообразию мнений. Любое предложение является не готовым решением, а вопросом, вынесенным на открытое обсуждение.
В связи с этим мы высоко ценим мнения и комментарии общественности, экспертов и заинтересованных сторон и рассматриваем подобный диалог как здоровый и естественный процесс.
Институт и в дальнейшем продолжит проводить исследования на принципах открытости и объективности, с учётом интересов граждан.
Институт фискального анализа при Министерстве экономики и финансов
